一、本該公告出臺(tái)的背景
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于金融機(jī)構(gòu)開展個(gè)人實(shí)物黃金交易業(yè)務(wù)增值稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]178號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“178號(hào)通知”）規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)從事個(gè)人實(shí)物黃金交易業(yè)務(wù)，實(shí)行金融機(jī)構(gòu)地市級(jí)分行、支行按照規(guī)定預(yù)征率預(yù)繳增值稅，由省級(jí)分行和直屬一級(jí)分行統(tǒng)一清算繳納的辦法。同時(shí)規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)銷售實(shí)物黃金，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買方開具增值稅普通發(fā)票。
隨著金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展，目前金融機(jī)構(gòu)除開展個(gè)人實(shí)物黃金業(yè)務(wù)外，經(jīng)行業(yè)主管部門允許，還對(duì)外銷售銀、鉑金等貴重金屬；除向個(gè)人銷售黃金、白銀等貴金屬外，還開展金、銀等貴金屬的批發(fā)業(yè)務(wù)。
僅對(duì)黃金銷售業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一清算繳納的辦法，造成同一企業(yè)經(jīng)營(yíng)不同產(chǎn)品適用不同的征稅方式，給企業(yè)核算帶來(lái)困難；不能使用增值稅專用發(fā)票，限制了金融機(jī)構(gòu)貴金屬批發(fā)業(yè)務(wù)的開展。因此，部分地區(qū)稅務(wù)局報(bào)來(lái)請(qǐng)示，請(qǐng)求對(duì)金融機(jī)構(gòu)銷售銀、鉑金等貴重金屬的征收管理問(wèn)題以及開具增值稅專用發(fā)票問(wèn)題進(jìn)行明確。
二、如何理解該公告內(nèi)容？
為適應(yīng)新的業(yè)務(wù)模式，便于金融機(jī)構(gòu)核算管理，方便納稅，本公告明確，金融機(jī)構(gòu)從事經(jīng)其行業(yè)主管部門允許的貴金屬交易業(yè)務(wù)，可比照銷售個(gè)人實(shí)物黃金，實(shí)行統(tǒng)一清算繳納的辦法；已認(rèn)定為增值稅一般納稅人的金融機(jī)構(gòu)，可根據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用增值稅專用發(fā)票。
三、如何確定金融機(jī)構(gòu)從事的是“經(jīng)其行業(yè)主管部門允許的貴金屬交易業(yè)務(wù)”？
為便于納稅人辦理和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行，公告明確規(guī)定，經(jīng)其行業(yè)主管部門允許，是指金融機(jī)構(gòu)能夠提供行業(yè)主管部門批準(zhǔn)其從事貴金屬交易業(yè)務(wù)的批復(fù)文件，或向行業(yè)主管部門報(bào)備的備案文件，或行業(yè)主管部門未限制其經(jīng)營(yíng)貴金屬業(yè)務(wù)的有關(guān)證明文件，如行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證等。