一、制定《電信企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》的背景
　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2014年6月1日起，電信業(yè)實行營業(yè)稅改征增值稅試點。為規(guī)范營改增后電信企業(yè)增值稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》及現(xiàn)行增值稅有關(guān)規(guī)定，我們制定出臺了《電信企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），以明確電信企業(yè)的匯總納稅問題。
　　二、《辦法》的適用范圍
　　《辦法》明確，經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門和國家稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以匯總申報繳納增值稅的電信企業(yè)，適用本辦法。電信企業(yè)，是指中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司所屬提供電信業(yè)服務(wù)的企業(yè)。
　　三、預(yù)征率確定問題
　　各省電信企業(yè)業(yè)務(wù)量有多有少，盈利能力也存在較大差異，為保證預(yù)征率的設(shè)定符合各省實際情況，《辦法》規(guī)定，電信企業(yè)分支機構(gòu)的預(yù)征率由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局商同級財政部門確定。
　　四、《辦法》的其他主要內(nèi)容
　　除了對電信企業(yè)增值稅計算繳納問題進行細化之外，《辦法》主要明確了總分機構(gòu)一般納稅人認(rèn)定、分支機構(gòu)稅款繳納情況如何傳遞、總分機構(gòu)納稅期限，以及發(fā)票開具等具體稅收征管問題。